中国国际产能合作的埃及样本 一国一策不搞“一刀切”

时间:2016-09-29 来源:互联网

王琳埃及驻华经济公使艾伊曼从2014年夏天以来,在媒体采访和公开演讲中每谈到中埃经济合作,必然提及的在埃中国企业就是“JUSHI”。尽管对中国民众来说这个名字略有拗口也有点陌生,但它的确是艾伊曼这位经济学博士所言的“一家伟大的中国企业。”巨石集团是年产玻璃纤维超过100万吨规模的行业龙头企业,巨石埃及工厂是目前埃及最大的中资企业。而艾伊曼“伟大”的评价标准不仅仅源于巨石行业第一的地位和规模。巨石集团有限公司发展战略部总经理赵军告诉《第一财经日报》记者:“现阶段巨石国际产能合作重点之一是继续扩大巨石在埃及的生产能力,完成巨石埃及20万吨玻璃纤维生产基地的建设。目前工厂生产稳定,产品供不应求,经济效益显著。”为了优化巨石埃及产品结构,满足欧洲、印度以及中东市场的客户需求,今年一季度,巨石埃及启动了新增8万吨产能的二期项目“无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线”,总投资额1.8亿美元。巨石埃及项目仅仅是中国正在推进的国际产能合作中“一个国别一个行业”的一个项目,但它却提前探索并代表了中国企业与中国产能走出去的路径与选择。一国一策战略对接6月23日,国家发改委外资司副司长王建军在外交部“国际产能合作”专题会上表示,埃及是目前中国推进产能合作的重点国家之一。目前中埃专门成立了产能合作的指导委员会,双方初步确定了第一批15个中埃产能合作的项目清单,其中包括6个交通领域的项目(5个铁路项目,1个港口项目),5个电力领域合作项目。为摆脱经济困境,埃及首要发展的是基础设施,其中包括苏伊士运河拓宽及周边区域的开发、埃及国内及周边公路的建设,以及为克服电力短缺而进行的水电站、火电站建设和天然气系能源的开发。其中不少领域中国企业在国际市场都具有竞争优势和发展经验。去年12月埃及总统塞西访华会见中国企业家时特意强调,埃及欢迎中国基建、能源和制造业企业前来投资。“中国推进产能合作具有国别针对性。”外交部国际经济司副司长刘劲松23日在上述专题会上表示,“将根据不同国家的国力、意愿、市场前景等,选择重点国家,与之建立合作机制、签署合作文件、形成产能合作示范区。”王建军还介绍,除了埃及,目前中国正在就国际产能重点合作项目积极对接并已取得初步成果的国家还有哈萨克斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚和印尼等。4月李克强总理访问拉美四国期间,也与巴西、秘鲁、智利、厄瓜多尔四国主管部门签署国际产能合作备忘录。中国优势与他国需求契合商务部对外投资和经济合作司处长李洪伟认为,中国推进产能合作的大背景和主要动力在于,中国在铁路、电力、通讯、核能、钢铁、纺织、家电等领域具备了一定的综合实力优势和国际竞争力,中国的资本、中国装备、中国技术日益受到世界各国,特别是发展中国家的欢迎。塞西去年访华时说,动荡三年的埃及确实经历了非常艰难的阶段,但希望有更好的未来。希望所有投资者没有疑虑地走进埃及市场。李洪伟认为,世界各国对其自身经济发展促进民生提升产业水平,改善基础设施条件的强烈需求正好与中国推动多双边务实合作的对外开放政策形成高度契合,中国的产业优势和相关国家的资源优势、地缘优势、市场优势可以充分形成互补,为中国与相关国家开展合作创造了有利的外部条件。在中国资金的优势下,投融资能力成为“走出去”的中国企业能走多远、走多快的一个重要指标。而许多合作国已经看重了亚投行、丝路基金等新的融资机制的作用。埃及是北非地区唯一加入亚投行创始成员的国家。推动国际产能合作需要互动。刘劲松认为,国际产能合作还具有合作性和兼容性。近来大力吸引外国投资的埃及,一方面强调本国劳动力较高的素质水平,一方面尊师重教,注重培养人才,大力发展职业教育。塞西访华期间就邀请中国高校在苏伊士运河经济区建立科技分校,帮助埃及发展职业教育,培养工程技术人才。浙江工业大学新兴市场国家工业化研究中心副主任陈衍泰认为,国际产能合作需要目的国具备工业化的基础,实现工业技能水平的提升,培养市场意识,推广创业精神,配套提升教育水平,提升本国国际竞争力等等。艾伊曼博士心目中伟大的“JUSHI”将在中国国际产能合作进程中继续壮大自己。除了已经启动的二期项目,巨石埃及还将于2016年一季度启动年产4万吨高性能玻璃纤维池窑拉丝生产线项目,总投资额为1.09亿美元,计划2017年一季度投产。

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